Immobilier de l’État en 2025 : chiffres clés, enjeux et perspectives

L’immobilier de l’État français représente un patrimoine colossal et un levier stratégique pour l’action publique. Avec près de 97 millions de m² de surface utile brute (SUB) occupés par l’État et ses opérateurs, il génère chaque année plusieurs centaines de millions d’euros de recettes et alimente d’importants programmes d’investissement. Ce tour d’horizon présente la répartition, le budget, les grands chantiers de rénovation, l’organisation territoriale et les perspectives d’évolution pour 2025.

1. Un patrimoine colossal

1.1 Le parc immobilier de l’État

• Surface totale : 96,7 millions de m² SUB, dont 80,4 % en pleine propriété.
• Répartition par ministère : Intérieur (15,5 M² SUB), Transition écologique (3,6 M² SUB), sites multi-occupants (5,2 M² SUB), Services du Premier ministre (0,4 M² SUB), biens remis au domaine (0,8 M² SUB).

1.2 Budget et investissements

• Recettes : 355,2 M€ sur le compte d’affectation spéciale (programme 723) et 112,7 M€ sur le compte de commerce (programme 907).
• Dépenses d’entretien et d’investissement : plus de 700 M€ mobilisés sur les programmes 723 (CAPEX et OPEX), 348 (Performance et résilience) et 362 (Écologie).
• Plan de relance et programmes dédiés : 2,7 Md€ investis pour la rénovation de 4 000 projets, plus de 1 milliard d’euros pour 36 cités administratives, avec 60 % de gains énergétiques en moyenne.

2. Les grands défis du parc immobilier

2.1 Sobriété et transition écologique

Pour réduire l’empreinte énergétique et foncière :

• Réduction des surfaces occupées (objectif – 25 % d’ici 2033).
• Rénovation énergétique (cible – 30 % de baisse des consommations d’ici 2027).
• Feuille de route écologique articulée autour de la décarbonation, de l’adaptation climatique et de la préservation de la biodiversité.

2.2 Valorisation et cessions

• 549 biens cédés en 2024, générant 222 M€ de recettes.
• 777 baux optimisés pour 109 M€ d’économies de loyers.
• 119 M€ de redevances domaniales facturées, en hausse constante.

3. Gouvernance et relai territorial

3.1 Les pôles régionaux de l’immobilier de l’État (PRIE)

Généralisés depuis le 1er septembre 2024, les PRIE (18 pôles et 101 services locaux) rapprochent stratégie et opérationnel sous l’autorité unique du responsable régional. Cette organisation facilite le dialogue entre la DIE, les préfets et les administrations occupantes.

3.2 Schémas directeurs immobiliers régionaux (SDIR)

Onze régions ont validé leur SDIR en 2024, cadrant les priorités sur cinq ans : réduction des surfaces, transition écologique, modernisation des espaces de travail, cessions et acquisitions. Le déploiement en outre-mer est prévu pour 2025.

4. Projets phares de rénovation

4.1 Cit és administratives

• 36 cités rénovées depuis 2018, 1 milliard € investis, 375 000 tCO₂ évitées/an.

4.2 Miollis (Paris 15e)

• 19 030 m², 1 011 postess, 57,6 M€ TDC, libération de plus de 10 000 m², ratio d’occupation de 18,8 m², – 37,5 % de consommation énergétique.

4.3 ARS Martinique (Fort-de-France)

• Bail en état futur d’achèvement, 29 % de surface en moins, ratio de 15,9 m², – 87 % de consommation, – 96 % d’émissions de CO₂.

4.4 Camp de Mourmelon (Marne)

• 41,4 M€ TDC, centrale biomasse à 80 % d’énergie renouvelable, – 44 % de consommation énergétique, – 90 % d’émissions de CO₂.

5. Immobilier durable et numérique

5.1 Task force sobriété (AGILE)

26 experts accompagnent plus de 2 000 bâtiments. Gains attendus : 12,5 M€ par an, 110 GWh économisés, 19 000 tCO₂ évitées.

5.2 Concours CUBE État

307 candidats, 843 bâtiments (2 millions de m²) : 10,3 % d’économies moyennes, jusqu’à 36,5 % pour les lauréats.

5.3 Transformation numérique

• SI data : plateforme unique pour fiabiliser la donnée immobilière.
• GED bâtimentaire : consolidation et accès partagé à la documentation.
• Nouveau socle de gestion : progiciel unifié attendu début 2027.

6. Professionnalisation et attractivité

• 13 000 agents dans la filière immobilière de l’État.
• Feuille de route RH interministérielle (attractivité, formation, parcours de carrière).
• Plus de 16 000 abonnés LinkedIn, formation continue (SPSI, asset management, transition écologique).
• Premiers parcours métiers interministériels prévus en 2026.

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Conclusion et perspectives pour 2025

En 2025, la politique immobilière de l’État poursuivra ses efforts sur la sobriété foncière et énergétique, l’adaptation au changement climatique et la valorisation du patrimoine. L’amélioration de la connaissance des bâtiments, la consolidation des pôles régionaux et le déploiement des schémas directeurs en outre-mer renforceront l’efficience. Parallèlement, la transformation numérique et la professionnalisation de la filière prépareront un immobilier de l’État toujours plus agile, durable et attractif.